Keuangan Publik

pada tanggal
Diupload 17 April 2020 oleh A.Is

Public finance 
Public finance (Wikipedia, n.d.) is the study of the role of the government in the economy. It is the branch of economics that assesses the government revenue and government expenditure of the public authorities and the adjustment of one or the other to achieve desirable effects and avoid undesirable ones. The purview of public finance is considered to be threefold: governmental effects on efficient allocation of resources, distribution of income, and macroeconomic stabilization 
Keuangan publik adalah studi tentang peran pemerintah dalam perekonomian. Ini adalah cabang ekonomi yang menilai pendapatan pemerintah dan pengeluaran pemerintah dari otoritas publik dan penyesuaian satu atau yang lain untuk mencapai efek yang diinginkan dan menghindari yang tidak diinginkan. Bidang keuangan publik dianggap tiga kali lipat: efek pemerintah terhadap alokasi sumber daya yang efisien, distribusi pendapatan, dan stabilisasi ekonomi makro.

Gambaran Umum
Peran pemerintah yang tepat memberikan titik awal untuk analisis keuangan publik. Secara teori, dalam keadaan tertentu, pasar swasta akan mengalokasikan barang dan jasa di antara individu secara efisien (dalam arti tidak ada pemborosan dan bahwa selera individu sesuai dengan kemampuan produktif ekonomi). Jika pasar swasta mampu memberikan hasil yang efisien dan jika distribusi pendapatan dapat diterima secara sosial, maka akan ada sedikit atau tidak ada ruang untuk pemerintah. Namun, dalam banyak kasus, kondisi untuk efisiensi pasar swasta dilanggar. Misalnya, jika banyak orang dapat menikmati barang yang sama (saat barang diproduksi dan dijual, barang itu mulai memberikan manfaatnya kepada setiap orang secara gratis) pada saat yang sama (konsumsi non-saingan, tidak dapat dikecualikan), maka pribadi pasar mungkin memasok terlalu sedikit barang itu. Pertahanan nasional adalah salah satu contoh konsumsi non-saingan, atau barang publik.

"Kegagalan pasar" terjadi ketika pasar swasta tidak mengalokasikan barang atau jasa secara efisien. Keberadaan kegagalan pasar memberikan dasar pemikiran efisiensi untuk penyediaan barang dan jasa kolektif atau pemerintah. Eksternalitas, barang publik, keunggulan informasi, skala ekonomi yang kuat, dan efek jaringan dapat menyebabkan kegagalan pasar. Namun, ketentuan publik melalui pemerintah atau asosiasi sukarela tunduk pada inefisiensi lain, yang disebut "kegagalan pemerintah".

Di bawah asumsi yang luas, keputusan pemerintah tentang ruang lingkup dan tingkat kegiatan yang efisien dapat dipisahkan secara efisien dari keputusan tentang desain sistem perpajakan (pemisahan Diamond-Mirrlees). Dalam pandangan ini, program sektor publik harus dirancang untuk memaksimalkan manfaat sosial dikurangi biaya (analisis biaya-manfaat), dan kemudian pendapatan yang diperlukan untuk membayar pengeluaran tersebut harus dinaikkan melalui sistem perpajakan yang menciptakan kerugian efisiensi paling sedikit yang disebabkan oleh distorsi ekonomi. aktivitas mungkin. Dalam praktiknya, penganggaran pemerintah atau penganggaran publik jauh lebih rumit dan seringkali menghasilkan praktik-praktik yang tidak efisien.

Pemerintah dapat membayar pengeluaran dengan meminjam (misalnya, dengan obligasi pemerintah), meskipun meminjam adalah metode mendistribusikan beban pajak melalui waktu daripada pengganti pajak. Defisit adalah perbedaan antara pengeluaran pemerintah dan pendapatan. Akumulasi defisit dari waktu ke waktu adalah total hutang publik. Defisit keuangan memungkinkan pemerintah untuk melancarkan beban pajak dari waktu ke waktu dan memberi pemerintah alat kebijakan fiskal yang penting. Defisit juga dapat mempersempit opsi pemerintah penerus.

Keuangan Negara
Keuangan Negara (Presiden Republik Indonesia, 2003) adalah semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut.
Keuangan Negara meliputi:
  1. hak negara untuk memungut pajak, mengeluarkan dan mengedarkan uang, dan melakukan pinjaman
  2. kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas layanan umum pemerintahan negara dan membayar tagihan pihak ketiga
  3. Penerimaan Negara
  4. Pengeluaran Negara
  5. Penerimaan Daerah
  6. Pengeluaran Daera
  7. kekayaan negara/kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa uang, surat berharga, piutang, barang, serta hak-hak lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan negara/ perusahaan daerah
  8. kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah dalam rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan dan/atau kepentingan umum
  9. kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas yang diberikan pemerintah.
Manajemen keuangan publik
Pengumpulan sumber daya yang cukup dari ekonomi dengan cara yang tepat bersama dengan pengalokasian dan penggunaan sumber daya ini secara efisien dan efektif merupakan manajemen keuangan yang baik. Pembangkitan sumber daya, alokasi sumber daya, dan manajemen pengeluaran (pemanfaatan sumber daya) adalah komponen penting dari sistem manajemen keuangan publik.
Subdivisi berikut membentuk pokok masalah keuangan publik.
  1. Pengeluaran
  2. publik Pendapatan
  3. publik Hutang publik
  4. Administrasi Keuangan
  5. keuangan federal
Pengeluaran pemerintah
Ekonom mengklasifikasikan pengeluaran pemerintah menjadi tiga jenis utama. Pembelian barang dan jasa pemerintah untuk penggunaan saat ini digolongkan sebagai konsumsi pemerintah. Pembelian barang dan jasa oleh Pemerintah yang dimaksudkan untuk menciptakan manfaat di masa depan - seperti investasi infrastruktur atau pengeluaran penelitian - digolongkan sebagai investasi pemerintah. Pengeluaran pemerintah yang bukan untuk pembelian barang dan jasa, dan sebagai gantinya hanya mewakili transfer uang - seperti pembayaran jaminan sosial - disebut pembayaran transfer. 

Operasi pemerintah
Operasi pemerintah adalah kegiatan yang terlibat dalam menjalankan suatu negara atau fungsi yang setara dengan negara (misalnya, suku, gerakan separatis atau gerakan revolusioner) untuk tujuan menghasilkan nilai bagi warga negara. Operasi pemerintah memiliki kekuatan untuk membuat, dan wewenang untuk menegakkan peraturan dan hukum di dalam organisasi, kelompok sipil, perusahaan, agama, akademik, atau lainnya.
Menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah sebagai mana teah diubah terakhir Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 (Presiden Republik Indonesia, 1999) sebagai berikut
  1. Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat Daerah Otonom yang lain sebagai Badan Eksekutif Daerah
  2. Otonomi Daerah adalah kewenangan Daerah Otonom untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
  3. Daerah Otonom, selanjutnya disebut Daerah, adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas daerah tertentu, berwenang mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Beberapa kewenangan pemerintahan daerah provinsi merupakan urusan dalam skala provinsi yang meliputi
1. perencanaan dan pengendalian pembangunan
2. penyediaan sarana dan prasarana umum
3. penanganan bidang kesehatan
4. penyelenggaraan pendidikan dan alokasi sumber daya manusia potensial
5. penanggulangan masalah sosial lintas kabupaten/kota
6. pelayanan bidang ketenagakerjaan lintas kabupaten/kota
7. fasilitasi pengembangan koperasi, usaha kecil, dan menengah termasuk lintas kabupaten/kota
8. pelayanan administrasi penanaman modal termasuk lintas kabupaten/kota
9. urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan

Urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah untuk kabupaten/kota merupakan urusan yang berskala kabupaten/kota meliputi:
  1. perencanaan dan pengendalian pembangunan
  2. perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang
  3. penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat
  4. penyediaan sarana dan prasarana umum
  5. penanganan bidang kesehatan
  6. penyelenggaraan pendidikan
  7. penanggulangan masalah sosial
  8. pelayanan bidang ketenagakerjaan
  9. fasilitasi pengembangan koperasi, usaha kecil dan menengah
  10. pelayanan administrasi penanaman modal

Dalam menyelenggarakan otonomi, daerah mempunyai beberapa kewajiban antara lain:
  1. melindungi masyarakat, menjaga persatuan, kesatuan dan kerukunan nasional, serta keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia
  2. meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat
  3. mengembangkan kehidupan demokrasi
  4. mewujudkan keadilan dan pemerataan
  5. meningkatkan pelayanan dasar Pendidikan
  6. menyediakan fasilitas pelayanan kesehatan
  7. menyediakan fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak
  8. mengembangkan sistem jaminan sosial
  9. menyusun perencanaan dan tata ruang daerah
  10. mengembangkan sumber daya produktif di daerah
  11. melestarikan lingkungan hidup
  12. mengelola administrasi kependudukan
  13. melestarikan nilai sosial budaya
  14. membentuk dan menerapkan peraturan perundang-undangan sesuai dengan kewenangannya; dan
  15. kewajiban lain yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.
Distribusi pendapatan 
Beberapa bentuk pengeluaran pemerintah secara khusus dimaksudkan untuk mentransfer pendapatan dari beberapa kelompok ke yang lain. Misalnya, pemerintah kadang-kadang mentransfer pendapatan kepada orang-orang yang telah menderita kerugian akibat bencana alam. Demikian juga, program pensiun publik mentransfer kekayaan dari yang muda ke yang tua. Bentuk-bentuk lain dari pengeluaran pemerintah yang mewakili pembelian barang dan jasa juga memiliki efek mengubah distribusi pendapatan. Misalnya, terlibat dalam perang dapat mentransfer kekayaan ke sektor-sektor masyarakat tertentu. Pendidikan publik mentransfer kekayaan kepada keluarga yang memiliki anak di sekolah-sekolah ini. Konstruksi jalan umum mentransfer kekayaan dari orang-orang yang tidak menggunakan jalan ke orang-orang yang melakukannya (dan mereka yang membangun jalan).
  • Keamanan Penghasilan
  • Asuransi ketenagakerjaan
  • Perawatan Kesehatan
  • Pendanaan publik kampanye

Pendanaan pengeluaran pemerintah dibiayai terutama dalam tiga cara:
  1. Pendapatan pemerintahPendapatan: Pajak dan non-pajak (pendapatan dari perusahaan milik pemerintah, dana kekayaan negara, penjualan aset, atau seigniorage)
  2. Pemerintah meminjam
  3. Cetak Uang

Bagaimana pemerintah memilih untuk membiayai kegiatannya dapat memiliki efek penting pada distribusi pendapatan dan kekayaan (redistribusi pendapatan) dan pada efisiensi pasar (efek pajak terhadap harga pasar dan efisiensi). Masalah bagaimana pajak mempengaruhi distribusi pendapatan terkait erat dengan insiden pajak, yang meneliti distribusi beban pajak setelah penyesuaian pasar diperhitungkan. Penelitian keuangan publik juga menganalisis dampak dari berbagai jenis pajak dan jenis pinjaman serta masalah administrasi, seperti penegakan pajak.

Pajak
Perpajakan adalah bagian sentral dari keuangan publik modern. Signifikansi ini muncul tidak hanya dari kenyataan bahwa itu adalah yang paling penting dari semua pendapatan tetapi juga karena beratnya masalah yang diciptakan oleh beban pajak saat ini. Tujuan utama perpajakan adalah meningkatkan pendapatan. Tingkat perpajakan yang tinggi diperlukan di negara kesejahteraan untuk memenuhi kewajibannya. Perpajakan digunakan sebagai instrumen untuk mencapai tujuan sosial tertentu, yaitu, sebagai sarana redistribusi kekayaan dan dengan demikian mengurangi ketidaksetaraan. Perpajakan dalam pemerintahan modern dengan demikian diperlukan tidak hanya untuk meningkatkan pendapatan yang dibutuhkan untuk memenuhi pengeluarannya untuk administrasi dan layanan sosial, tetapi juga untuk mengurangi ketidaksetaraan pendapatan dan kekayaan. Perpajakan mungkin juga diperlukan untuk menarik uang yang seharusnya digunakan untuk konsumsi dan menyebabkan inflasi meningkat.
Pajak (Presiden Republik Indonesia, 2007) adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

Pajak adalah biaya keuangan atau pungutan lain yang dikenakan pada seseorang atau badan hukum oleh negara atau fungsi yang setara dengan negara (misalnya, suku, gerakan pemisahan diri atau gerakan revolusioner). Pajak juga dapat dikenakan oleh entitas subnasional. Pajak terdiri dari pajak langsung atau pajak tidak langsung, dan dapat dibayarkan dalam bentuk uang atau sebagai tenaga kerja perusahaan. Pajak dapat didefinisikan sebagai "beban uang yang dibebankan pada individu atau properti untuk mendukung pemerintah pembayaran yang dilakukan oleh otoritas legislatif." Pajak "bukanlah pembayaran atau sumbangan sukarela, tetapi kontribusi yang dipaksakan, dibuat sesuai dengan kewenangan legislatif "dan" adalah kontribusi apa pun yang diberlakukan oleh pemerintah baik dengan nama tol, upeti, tinggi, gabel, pembebanan, bea, bea, cukai, subsidi, bantuan, persediaan, atau nama lain
  • Ada berbagai jenis pajak, yang secara umum dibagi menjadi dua kepala - langsung (yang proporsional) dan pajak tidak langsung (yang sifatnya berbeda):
  • Bea materai, yang dipungut pada dokumen
  • Pajak cukai (pajak yang dikenakan pada produksi untuk dijual , atau penjualan, barang tertentu)
  • Pajak penjualan (pajak atas transaksi bisnis, terutama penjualan barang dan jasa)
  • Pajak pertambahan nilai (PPN) adalah jenis pajak penjualan Pajak
  • layanan untuk layanan spesifik
  • Pajak jalan; Bea Cukai Kendaraan (Inggris), Biaya Pendaftaran (AS), Regco (Australia), Biaya Izin Kendaraan (Brasil), dll.
  • Pajak
  • Bea cukai (pajak atas impor, dipungut di bea cukai)
  • Pajak penghasilan badan untuk korporasi (entitas berbadan hukum)
  • Pajak kekayaan
  • Personal pajak penghasilan (dapat dikenakan pada individu, keluarga seperti keluarga bersama Hindu di India, asosiasi tak berhubungan, dll.)
Di Indonesia, jenis pajak berdasarkan pemungutnya dibedakan menjadi pajak pusat dan pajak daerah (“Pajak Pusat dan Pajak Daerah,” n.d.). Pajak pusat juga dapat diartikan sebagai pajak yang dikelola oleh pemerintah pusat melalui Direktorat Jenderal Pajak (DJP) dan hasilnya dipergunakan untuk membiayai pengeluaran rutin negara dan pembangunan yang tercakup dalam APBN. Pajak daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. 

Pajak Provinsi
  • Pajak Kendaraan Bermotor
  • Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
  • Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
  • Air Permukaan
  • Pajak Rokok
Pajak Kabupaten/Kota
  • Pajak Hotel
  • Pajak Restoran
  • Pajak Hiburan
  • Pajak Reklame
  • Pajak Penerangan Jalan
  • Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
  • Pajak Parkir
  • Pajak Air Tanah
  • Pajak Sarang Burung Walet
  • Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2)
  • Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan
Utang
Pemerintah, seperti badan hukum lainnya, dapat mengambil pinjaman, menerbitkan obligasi, dan melakukan investasi keuangan. Utang pemerintah (juga dikenal sebagai utang publik atau utang nasional) adalah uang (atau kredit) yang terhutang oleh setiap tingkat pemerintahan; baik pemerintah pusat atau federal, pemerintah kota, atau pemerintah daerah. Beberapa pemerintah daerah menerbitkan obligasi berdasarkan otoritas perpajakannya, seperti obligasi kenaikan pajak atau obligasi pendapatan.

Karena pemerintah mewakili rakyat, utang pemerintah dapat dilihat sebagai utang tidak langsung dari pembayar pajak. Utang pemerintah dapat dikategorikan sebagai utang internal, terutang kepada pemberi pinjaman di dalam negeri, dan utang luar negeri, terutang kepada pemberi pinjaman asing. Pemerintah biasanya meminjam dengan menerbitkan surat berharga seperti obligasi dan tagihan pemerintah. Negara yang kurang layak kredit terkadang meminjam langsung dari bank komersial atau lembaga internasional seperti Dana Moneter Internasional atau Bank Dunia.

Sebagian besar anggaran pemerintah dihitung secara tunai, yang berarti bahwa pendapatan diakui pada saat dikumpulkan dan pengeluaran diakui pada saat dibayar. Beberapa menganggap semua kewajiban pemerintah, termasuk pembayaran pensiun di masa depan dan pembayaran untuk barang dan jasa yang telah dikontrak oleh pemerintah tetapi belum dibayar, sebagai utang pemerintah. Pendekatan ini disebut akuntansi akrual, yang berarti bahwa kewajiban diakui ketika mereka diperoleh, atau diakru, daripada ketika mereka dibayar. Ini merupakan hutang publik.

Seigniorage
Seigniorage adalah pendapatan bersih yang diperoleh dari penerbitan mata uang. Ini timbul dari perbedaan antara nilai nominal koin atau uang kertas dan biaya produksi, distribusi dan akhirnya pensiun dari peredaran. Seigniorage adalah sumber pendapatan penting bagi beberapa bank nasional, meskipun memberikan proporsi pendapatan yang sangat kecil untuk negara-negara industri maju. 

Keuangan publik melalui perusahaan negara
Keuangan publik dalam ekonomi yang direncanakan secara terpusat berbeda secara fundamental dengan yang ada di pasar ekonomi. Beberapa perusahaan milik negara menghasilkan keuntungan yang membantu membiayai kegiatan pemerintah. Entitas pemerintah yang beroperasi untuk mendapatkan laba biasanya adalah manufaktur dan lembaga keuangan, layanan seperti layanan kesehatan yang dinasionalisasi tidak beroperasi untuk mendapatkan keuntungan agar biaya tetap rendah bagi konsumen. Uni Soviet sangat bergantung pada pajak omset pada penjualan ritel. Penjualan sumber daya alam, dan terutama produk minyak bumi, merupakan sumber pendapatan penting bagi Uni Soviet.

Dalam ekonomi yang berorientasi pasar dengan perusahaan negara besar, seperti di Venezuela, perusahaan minyak milik negara PSDVA menyediakan pendapatan bagi pemerintah untuk mendanai operasi dan program-programnya yang jika tidak akan menguntungkan bagi pemilik swasta. Di berbagai ekonomi campuran, pendapatan yang dihasilkan oleh BUMN atau perusahaan milik negara digunakan untuk berbagai upaya negara; biasanya pendapatan yang dihasilkan oleh negara dan lembaga pemerintah masuk ke dalam dana kekayaan negara. Contohnya adalah Dana Permanen Alaska dan Temasek Holdings Singapura.

Berbagai sistem atau proposal sosialis pasar memanfaatkan pendapatan yang dihasilkan oleh perusahaan milik negara untuk mendanai dividen sosial, menghilangkan kebutuhan untuk perpajakan sama sekali.

Statistik dan metodologi keuangan pemerintah
Data makroekonomi untuk mendukung ekonomi keuangan publik umumnya disebut statistik fiskal atau keuangan pemerintah (GFS). Manual Statistik Keuangan Pemerintah 2001 (GFSM 2001) adalah metodologi yang diterima secara internasional untuk mengumpulkan data fiskal. Ini konsisten dengan metodologi yang diterima secara regional seperti Sistem Akun Eropa 1995 dan konsisten dengan metodologi Sistem Akun Nasional (SNA1993) dan secara luas sejalan dengan pembaruan terbarunya, SNA2008.

Mengukur sektor publik
Ukuran pemerintah, komposisi dan kompleksitas kelembagaan mereka, kemampuan mereka untuk melakukan operasi besar dan canggih, dan dampaknya terhadap sektor ekonomi lainnya memerlukan sistem yang diartikulasikan dengan baik untuk mengukur operasi ekonomi pemerintah.

GFSM 2001 membahas kompleksitas kelembagaan pemerintah dengan mendefinisikan berbagai tingkat pemerintahan. Fokus utama dari GFSM 2001 adalah sektor pemerintah umum yang didefinisikan sebagai kelompok entitas yang mampu menerapkan kebijakan publik melalui penyediaan barang dan jasa non-pasar dan redistribusi pendapatan dan kekayaan, dengan kedua kegiatan tersebut didukung terutama oleh pungutan wajib atas sektor lainnya. GFSM 2001 memisahkan pemerintah umum menjadi beberapa subsektor: pemerintah pusat, pemerintah negara bagian, dan pemerintah daerah (Lihat Gambar 1). Konsep pemerintahan umum tidak termasuk perusahaan publik. Pemerintah umum ditambah perusahaan publik terdiri dari sektor publik (Lihat Gambar 2).

Sektor pemerintahan umum suatu negara mencakup semua -lembaga sektor swasta, organisasi dan kegiatan Sektor pemerintah secara umum, dengan konvensi, mencakup semua perusahaan publik yang tidak mampu menutupi setidaknya 50% dari biaya mereka dengan penjualan, dan, oleh karena itu, dianggap sebagai produsen non-pasar. [ 11]

Dalam Sistem Akun Eropa, sektor "pemerintahan umum" telah didefinisikan sebagai berisi:

  • "Semua unit institusional yang merupakan produsen non-pasar lainnya yang outputnya ditujukan untuk konsumsi individu dan kolektif, dan sebagian besar dibiayai oleh wajib pembayaran yang dilakukan oleh unit-unit milik sektor lain, dan / atau semua unit institusional yang terutama terlibat dalam redistribusi pendapatan dan kekayaan nasional ”.


Oleh karena itu, fungsi utama pemerintahan umum unit adalah:
  • untuk mengatur atau mengarahkan aliran uang, barang dan jasa, atau aset lainnya di antara perusahaan, di antara rumah tangga, dan antara perusahaan dan rumah tangga; dalam tujuan keadilan sosial, peningkatan efisiensi atau tujuan lain yang disahkan oleh warga negara - contohnya adalah redistribusi pendapatan dan kekayaan nasional, pajak penghasilan perusahaan yang dibayarkan oleh perusahaan untuk membiayai tunjangan pengangguran, kontribusi sosial yang dibayarkan oleh karyawan untuk membiayai pensiun sistem;
  • untuk menghasilkan barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga (misalnya, perawatan kesehatan negara) atau untuk secara kolektif memenuhi kebutuhan seluruh masyarakat (misalnya pertahanan, ketertiban umum, dan keselamatan). 

Sektor pemerintah umum, dalam Sistem Akun Eropa, memiliki empat sub-sektor:
  1. pemerintah pusat pemerintah
  2. negara bagian,
  3. pemerintah daerah,
  4. dana jaminan sosial

"Pemerintah pusat"  terdiri dari semua departemen administrasi negara dan lembaga-lembaga pusat lainnya yang tanggung jawabnya mencakup seluruh wilayah ekonomi suatu negara, kecuali untuk administrasi dana jaminan sosial.

"Pemerintah negara" didefinisikan sebagai unit institusional terpisah yang menjalankan beberapa fungsi pemerintah di bawah unit-unit di tingkat pemerintah pusat dan di atas unit-unit di tingkat pemerintah daerah, tidak termasuk administrasi dana jaminan sosial.

"Pemerintah daerah" terdiri dari semua jenis administrasi publik yang tanggung jawabnya hanya mencakup bagian lokal dari wilayah ekonomi, selain dari badan-badan lokal dana jaminan sosial.

"Dana jaminan sosial" adalah unit kelembagaan pusat, negara bagian atau lokal yang kegiatan utamanya adalah untuk memberikan manfaat sosial. Ini memenuhi dua kriteria berikut:

oleh undang-undang atau peraturan (kecuali yang tentang pegawai pemerintah), kelompok populasi tertentu harus mengambil bagian dalam skema dan harus membayar kontribusi;
pemerintah umum bertanggung jawab atas pengelolaan unit institusional, untuk pembayaran atau persetujuan tingkat kontribusi dan manfaat, terlepas dari perannya sebagai badan pengawas atau pemberi kerja.
Kerangka kerja GFSM 2001 serupa dengan akuntansi keuangan bisnis. Sebagai contoh, ia merekomendasikan bahwa pemerintah menghasilkan set lengkap laporan keuangan termasuk laporan operasi pemerintah (mirip dengan laporan pendapatan), neraca, dan laporan arus kas. Dua kesamaan lain antara GFSM 2001 dan akuntansi keuangan bisnis adalah penggunaan akuntansi akrual yang direkomendasikan sebagai dasar pencatatan dan penyajian stok aset dan kewajiban pada nilai pasar. Ini merupakan peningkatan pada metodologi sebelumnya - Manual Statistik Keuangan Pemerintah 1986 - berdasarkan arus kas dan tanpa laporan neraca.

Pengguna GFS
GFSM 2001 merekomendasikan tabel standar termasuk indikator fiskal standar yang memenuhi kelompok pengguna yang luas termasuk pembuat kebijakan, peneliti, dan investor dalam utang negara. Statistik keuangan pemerintah harus menawarkan data untuk topik-topik seperti arsitektur fiskal, pengukuran efisiensi dan efektivitas pengeluaran pemerintah, ekonomi perpajakan, dan struktur pembiayaan publik. GFSM 2001 menyediakan cetak biru untuk kompilasi, pencatatan, dan penyajian pendapatan, pengeluaran, stok aset, dan stok kewajiban. GFSM 2001 juga mendefinisikan beberapa indikator efektivitas dalam pengeluaran pemerintah, misalnya kompensasi karyawan sebagai persentase dari pengeluaran. GFSM 2001 mencakup klasifikasi fungsional biaya sebagaimana didefinisikan oleh Klasifikasi Fungsi Pemerintah (COFOG).

Klasifikasi fungsional ini memungkinkan para pembuat kebijakan untuk menganalisis pengeluaran pada kategori-kategori seperti kesehatan, pendidikan, perlindungan sosial, dan perlindungan lingkungan. Laporan keuangan dapat memberikan informasi yang diperlukan bagi investor untuk menilai kapasitas pemerintah dalam melayani dan membayar utangnya, elemen kunci yang menentukan risiko kedaulatan, dan risiko premia. Seperti risiko gagal bayar suatu perusahaan swasta, risiko negara adalah fungsi dari tingkat utang, rasio terhadap aset likuid, pendapatan dan pengeluaran, ekspektasi pertumbuhan dan volatilitas pendapatan dan pengeluaran ini, dan biaya pembayaran utang. Laporan keuangan pemerintah berisi informasi yang relevan untuk analisis ini.

Neraca pemerintah menyajikan tingkat utang; itu adalah kewajiban pemerintah. Butir-butir memorandum di neraca memberikan informasi tambahan tentang utang termasuk jatuh tempo dan apakah itu terutang kepada penduduk domestik atau eksternal. Neraca juga menyajikan klasifikasi aset keuangan dan non-keuangan yang terpilah.

Data ini membantu memperkirakan sumber daya yang berpotensi diakses oleh pemerintah untuk membayar utangnya. Pernyataan operasi ("laporan pendapatan") berisi akun pendapatan dan pengeluaran pemerintah. Akun pendapatan dibagi menjadi beberapa sub-akun, termasuk berbagai jenis pajak, kontribusi sosial, dividen dari sektor publik, dan royalti dari sumber daya alam. Akhirnya, akun beban bunga adalah salah satu input yang diperlukan untuk memperkirakan biaya pembayaran hutang.

Data fiskal menggunakan metodologi GFSM 2001
GFS dapat diakses melalui beberapa sumber. Dana Moneter Internasional menerbitkan GFS dalam dua publikasi: Statistik Keuangan Internasional dan Buku Tahunan Statistik Keuangan Pemerintah. Bank Dunia mengumpulkan informasi tentang utang luar negeri. Pada tingkat regional, Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (Dibidami) mengumpulkan data akun pemerintah umum untuk para anggotanya, dan Eurostat, mengikuti metodologi yang kompatibel dengan GFSM 2001, menyusun GFS untuk anggota Uni Eropa.

DAFTAR PUSTAKA

Pajak Pusat dan Pajak Daerah. (n.d.). Retrieved April 6, 2020, from http://www.pajeglempung.com/2016/01/pajak-pusat-dan-pajak-daerah.html
Presiden Republik Indonesia. (1999). Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999.
Presiden Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
Presiden Republik Indonesia. (2007). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan.
Wikipedia. (n.d.). Public finance. Retrieved April 6, 2020, from https://en.wikipedia.org/wiki/Public_finance